2017年高雄市國際防災嘉年華系列活動

一、前言

國立高雄大學配合「921國家防災日」系列活動，於106年9月20日至9月21日為期2天協助辦理高雄市「2017年國際防災嘉年華系列活動」，藉由歷史災害回顧（如圖1）方式重現災害情景、應變作為及歷年投入復建成果等方式，並以靜態展示攤位陳展環境教育防災成果（如圖2），展現高雄市政府各局處在環境災害防救教育作為的顯著執行成效。

圖1  歷史災害回顧

圖2  靜態展示攤位陳展

二、歷史災害回顧

民國88年9月21日發生921大地震，對臺灣地區及人民生命財產均造成莫大損失；98年的莫拉克颱風，對甲仙鄉小林村小林部落造成474人活埋的滅村事件最為嚴重；99年凡那比風災、103年高雄石化氣爆及105年尼伯特及莫蘭蒂風災…等歷年來重大災害（如圖3），均造成高雄市人民生命財產莫大損失。本次以歷史災害回顧方式重現災害情景、統計數據、應變作為及歷年投入努力與復建成果等內容於高雄大學圖書資訊大樓2樓校史室內完整展示，目的在使參觀民眾能記取過往經驗，保持憂患意識，未來面對災害發生時，能以冷靜、正確的心態去應變處置，降低災害風險，確保生命財產安全。

圖3  歷年來重大災害

回顧以往，重大災害的發生，雖然對我們造成極大的人員傷害及財產損失，但事件的發生會驅使我們共同努力解決現今發生的問題，並致力於研發未來能抗衡災害發生的建設；另外，全球暖化的影響，使得氣候變遷情況日益嚴峻，新型態災害不斷衍生，防災工作更須積極尋求新的思維與機制，透過與國內外專家學者共同合作研究，以因應類似莫拉克颱風所誘發的複合型土砂災害，以期能達到防災與減災之目的，替民眾提供更安全的居住環境來努力。

三、防災成果靜態展示

本次活動另外藉由防災成果靜態攤位展示方式（如圖4及5），充分展現出中央各部會（科技部、經濟部、農委會水保局、交通部、教育部、環保署…等）、高雄市政府相關局處（消防局、水利局、海洋局、經發局、衛生局、社會局、教育局…等）、區公所（岡山區公所、六龜區公所、燕巢區公所、前金區公所、旗津區公所…等8區公所）及協力學術等機關單位，在災害防救作為顯著執行成效，並針對8項災害種類（風水災、坡地（土石流）、坡地（崩塌）、地震、海嘯、毒化災、工業管線及登革熱）及各類防災相關網站及APP展示，展現在地方防災中，社區團體在自救及防救方面的實質成果；並整合業界最新防災產業科研能量展示，顯現結合多元IT、網通傳輸、智慧傳導等先進技術，朝向科技化與智慧化的應用推廣平台發展；除了安全監控之外，還包括智慧建築與家庭聯網、能源暨節能減碳、防火防災、工業安全及資訊安全等最新防災產業科研發展及能量。

圖4  防災成果靜態攤位展示（1）

圖5  防災成果靜態攤位展示（2）

四、戶外防災體驗展示

為有效展現出消防、國軍、其他災防主管機構及民間產業單位在救災機具投入的發展及科研能量，充分顯示出精實的訓練成效及堅強的救援後盾，於高雄大學圖書資訊大樓東側草坪上，陳展許多各式各樣的救災機具實物展示（如圖6、7、8及9），現場除了展示多項相關救災機具及救援物資外，並搭配專人專業解說，讓參觀民眾能實際了解各項陳展機具之裝備諸元、功能特性、運用方式、使用時機及限制因素等專業知識。
另外，為加深民眾對各型救災機具的印象及協助提升自救能量，現場也開放合適的救災機具，讓參觀民眾親自實際體驗，藉由專業人員的指導及親身體驗經歷，更加增添戶外防災體驗活動的多元性及活潑性。本次活動現場機具展示計有：野戰移動式沐浴機、兩棲突擊運輸車、八輪甲車、重型消毒車、緊急應援機動指管車、悍馬救護車、應變器材車、水保局行動巡迴車、土石流觀測車、救難越野車、救助器材車、排煙車、水箱消防車、緩降機逃生體驗、水滅火器射水體驗、搜救犬搜救表演、化災防護衣及消防衣著裝體驗…等。

圖6  救災機具實物展示（1）

圖7  救災機具實物展示（2）

圖8  救災機具實物展示（3）

圖9  救災機具實物展示（4）

五、防災影展

為結合本次國際防災嘉年華的活動主題，提升民眾對於防災意識的觀念，及呈現出各單位對防災規劃的努力，於高雄大學多媒體教室舉辦「防災影展」欣賞，播放影片計有：曦望故鄉-莫拉克風災重建實錄（如圖9）、國際救難隊：火場英雄、南亞海嘯，生死一瞬間、明天過後…等極具防災救難教育意義的紀錄影片。

藉由影片的播放，讓民眾重新回顧災害狀況及各級公部門單位、民間救助團體在災害防救作為上的努力，以及協助民眾在離災、避災上的實質成果，重新在風暴及洪水中思考災害的意義及大自然反撲的傷害，電影明天過後中男主角說的：我們必須從錯誤中記取教訓，也必須從錯誤中學習。

災難的來臨，是我們無法避免的，但是在災難中記取教訓，才是我們應該重視的，人類是無法承擔環境遭遇破壞造成的後果。

圖9  曦望故鄉-莫拉克風災重建實錄

五、預期推動成效

藉由環境防災教育靜態資料陳展歷年來災害應變的整備成果、戶外防災民眾親自體驗活動及觀賞防災影展，透過陳展資料的介紹、專人精闢解說及親自體驗方式，加深參觀民眾的印象，有效推廣各級機關在環境防災及減災方面的豐碩成效，並結合防災產業最新智慧感測技術，透過多元應用與發展平台，促進防救災資訊交流與教育。

本次系列活動主要為防救災之經驗交流及災害防救成果展示，基於資源分享的原則，邀請各縣市機關單位，透過公務人員學習時數機制參與本次活動，藉由研討及觀摩方式，提升個人對防災避災作為的瞭解，同時也邀請高雄市各級中、小學及幼稚園，以戶外體驗教學模式（如圖10、11及12）參觀本次活動，有效扎根災防觀念於學校教育，藉由參與活動親自體驗過程中，達到教學相長的教育成效。

圖10  戶外體驗教學模式

圖11  戶外體驗教學模式

圖12  戶外體驗教學模式

六、結論

社區民眾是災防工作的最前線，唯有落實災防教育，社區災防防護做得好，才能實質有效預防災害之發生，降低災害對我們生命財產造成的危害及損失，因此高雄市各機關單位、社區民眾及學校團體踴躍參觀本次活動，也透過歷史災害回顧的記錄資料，讓參觀民眾記取過往經驗，保持憂患意識，增加對災害的認識，充份達到全民防災的目標。